ЗВІТ про результати громадського обговорення щодо перепрофілювання (зміни типу) закладів загальної середньої освіти Красилівської міської ради Хмельницької області, зокрема, «Про перепрофілювання (зміну типу і назви) Слобідко-Красилівської ЗОШ
ЗВІТ про результати громадського обговорення щодо перепрофілювання (зміни типу) закладів загальної середньої освіти Красилівської міської ради Хмельницької області, зокрема, «Про перепрофілювання (зміну типу і назви) Слобідко-Красилівської ЗОШ І-ІІ ступенів Красилівської міської ради»
Відповідно до Порядку проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 листопада 2010 року № 996 «Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики» 03 травня 2022 року Красилівська міська рада оприлюднила на офіційному веб-сайті інформаційне повідомлення про проведення громадського обговорення щодо перепрофілювання (зміни типу) закладів загальної середньої освіти Красилівської міської ради Хмельницької області, зокрема, «Про перепрофілювання (зміну типу і назви) Слобідко-Красилівської ЗОШ І-ІІ ступенів Красилівської міської ради» у формі публічного громадського обговорення щодо створення ефективної мережі закладів освіти в територіальній громаді, приведення їх структури у відповідність до вимог чинного законодавства про освіту – перепрофілювання закладів загальної середньої освіти на території Красилівської міської ради за участю здобувачів освіти, батьків здобувачів освіти, працівників закладу освіти.
Пропозиції та зауваження щодо запланованих заходів, спрямованих на створення ефективної мережі закладів освіти в територіальній громаді, приведення їх структури у відповідність до вимог чинного законодавства про освіту приймалися з 03 травня 2022 року до 01 червня 2024 року, включно.
Громадські обговорення щодо перепрофілювання Слобідко-Красилівської гімназії пройшли 13.05.24 року в приміщенні сільського клубу с. Слобідка-Красилівська. В обговореннях взяли участь 43 жителі села.
З метою забезпечення гласності, відкритості та прозорості діяльності органу місцевого самоврядування, врахування громадської думки під час прийняття важливих рішень для територіальної громади були проведені консультації з громадськістю шляхом громадського обговорення проєкту рішення Красилівської міської ради «Про перепрофілювання (зміну типу і назви) Слобідко-Красилівської ЗОШ І-ІІ ступенів Красилівської міської ради».
У травні 2024 року проведено зустрічі з батьками та колективом Слобідко-Красилівської гімназії у приміщенні Клубу.
За підсумками проведеної зустрічі зібрано інформацію, на підставі якої здійснювався аналіз, та з’ясовано думку мешканців з цього питання.
У ході обговорення було наголошено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України (ст.19 Конституції України).
Учасникам обговорень надано демографічне, соціальне та економічне обґрунтування та роз'яснено законодавчі особливості:
- ст. 66 Закону України “Про освіту” від 05.09.2017 р.: “право засновувати заклади освіти, реорганізовувати і ліквідовувати їх, забезпечувати їх діяльність та розвиток надано міським радам”. Із нормою цієї статті корелюють положення статті 32 Закону України “Про повну загальну середню освіту” від 16.01.2020 р., відповідно до якої “рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає його засновник (засновники)”.
- відповідно абзацу 2 частини 1 ст. 32 Закону України “Про повну загальну середню освіту” від 16.01.2020 р.“мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади та/або суспільства”.
Враховуючи вищевказані положення, оптимальне функціонування мережі закладів загальної середньої освіти громади повинно виходити з об’єктивно існуючого запиту на освітні послуги. Показник наповнюваності Слобідко-Красилівської гімназії Красилівської міської ради, є незмінно низьким протягом 3 років, що свідчить про демографічну кризу, низьку фактичну наповнюваність класів, зменшення кількості учнів. У той же час, саме наповнюваність класів є основною складовою розрахунку освітньої субвенції, яка визначається з урахуванням кількості населення та щільності його проживання.
Відповідно до абзацу 1 ч. 2 ст. 12 Закону України “Про повну загальну середню освіту” від 16.01.2020 р.: “кількість учнів у класі (наповнюваність класу) державного, комунального закладу освіти не може становити менше 5 учнів”, у той же час у Слобідко-Красилівській гімназії – 6 неповних класів, 8 учнів із 40 перебувають за кордоном та здобувають освіту за сімейною формою навчання та один учень за станом здоров'я навчається вдома.
П. 6 ч. 1 ст. 7 Бюджетного Кодексу України передбачено, що “бюджетна система ґрунтується на принципі ефективності та результативності; при складанні та виконанні бюджетів усі учасники бюджетного процесу мають прагнути досягнення цілей, запланованих на основі національних цінностей і завдань, шляхом забезпечення якісного надання послуг, гарантованих державою, місцевим самоврядуванням, при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату при використанні визначеного бюджетом обсягу коштів”.
Отже, прийняття проєкту рішення, винесеного на громадське обговорення є важливим та необхідним управлінським кроком, який має під собою соціальні та економічні підстави.
У абзаці 1 ч. 2 ст. 32 Закону України “Про повну загальну середню освіту” від 16.01.2020 року встановлено “у разі реорганізації чи ліквідації закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний забезпечити учням можливість продовжити здобуття загальної середньої освіти на відповідному рівні освіти”.
На виконання даної норми, з метою забезпечення реалізації гарантій права на здобуття якісної загальної середньої освіти, проводиться комплекс заходів, які дозволять уникнути незручностей в реалізації права на здобуття загальної середньої освіти, зокрема для організації процесу підвезення учнів 5-9 класів Слобідко-Красилівської гімназії до закладів освіти м. Красилів та назад придбано новий шкільний автобус АТАМАN (31 посадкове місце).
Окрім того, у м. Красилів працює ряд закладів позашкільної освіти: Будинок творчості дітей та юнацтва Красилівської міської ради, ДЮСШ імені Героя України Вадима Зеленюка Красилівської міської ради, Школа мистецтв Красилівської міської ради, бібліотеки, Спортивно-реабілітаційний центр Красилівської міської ради, які покликані забезпечити всебічний розвиток інтелектуальних, спортивних, мистецьких та творчих здібностей дітей.
Відповідно до постанови КМУ від 03.11.2010 р. № 996 “Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики” процедура громадського обговорення витримана організатором у повному обсязі.
Враховуючи усі зауваження, побажання та пропозиції, зважаючи на відсутність згоди й підтримки батьків дітей, беручи до уваги готовність інших ЗЗСО громади приймати учнів і забезпечити працевлаштування педагогічних працівників вище зазначених закладів, робочою групою рекомендовано винести на розгляд чергової сесії міської ради питання щодо перепрофілювання Слобідко-Красилівської гімназії.
